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철강산업 사양화와 구조조정
저  자 : 서정헌 저
발행처 : S&S스틸앤스틸
ISBN : 978-89-963560-5-9
초  판 : 2019년 12월
분  량 : 245쪽
정  가 : 25,000
판매가 : 25,000원
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⊙ 책소개
이 책은 2015년부터 2019년까지 필자가 스틸데일리(steeldaily.co.kr)와 철강저널 Steel&Steel에 기고한 철강칼럼을 모아서 정리한 것이다. 이 당시 필자의 가장 큰 관심은 철강산업 사양화와 구조조정 그리고 이에 대비하는 정부와 철강 선도기업의 역할이었다. 따라서 이 책의 내용도 우리나라 철강산업 사양화에 대비하는 정부 산업정책과 철강 선도기업의 경영전략에 초점을 맞추고 있다.
이 책의 주요 내용은 다음과 같다.
첫째는 철강산업 사양화와 구조조정에 관한 것이다. 구조조정은 방향과 속도가 중요하기 때문에 철강산업 사양화 속도를 조절하는 연착륙과 관련된 내용을 다루고자 한다. 철강산업은 구조조정 과정에 많은 사회적 비용이 발생하기 때문에 이에 대비하는 정부 주도의 선제적 대응이 필요하다. 국내 철강사 구조조정 사례를 들어 분석하고 바람직한 구조조정 방안에 대한 논의를 하고자 한다.
둘째는 사양화와 우리나라 철강사 경영전략의 변화에 관한 것이다. 고도성장기에는 철강사 경영전략의 중심에 시장지배력이 있었지만 사양화 국면으로 들어서면서 시장적응력 중심으로 바뀌고 있다. 그러나 철강은 산업의 특성상 시장적응력을 높이기가 쉽지 않다. 특히 철강 선도기업의 경우 여전히 시장지배력이 강하게 작동하고 있으며 정부 산업정책에까지 영향을 미치게 된다.
셋째는 사양화 단계에 필요한 정부의 철강관련 산업정책에 관한 것이다. 고도성장기에는 선도기업 중심이었다면 사양화 국면으로 들어서면 정부의 역할이 더 중요시 된다. 선도기업으로부터 낙수효과가 줄어들면서 더 이상 선도기업이 잘되는 것이 철강산업이 잘되는 것이 아니게 된다. 따라서 선도기업에 의존하는 철강산업 성장이 아니라 정부 주도의 산업정책이 필요하게 되는 것이다.
넷째는 철강 선도기업의 경영전략과 정부 산업정책 사이의 갈등관계에 관한 것이다. 고도성장기에는 선도기업의 역할이 중요하지만 선도기업과 정부의 공조가 가능하다. 하지만 사양화 단계가 되면 정부와 선도기업이 갈등관계로 빠지게 된다. 이러한 갈등관계를 풀기 위해서는 더 강력한 정부 주도의 역할과 정부와 선도기업간 역할분담 및 공조가 필요하다.
사양화에 대한 선제적 대응을 위해서는 철강수요산업과 거시경제까지 포함하는 큰 시각에서 정부의 산업정책이 추진되어야 한다. 이를 위해서는 정확한 현실인식과 이론을 겸비한 철강 산업전문가가 필요하다. 부족하지만 저의 작은 생각이 우리나라 철강산업이 사양화와 구조조정을 극복하는데 조금이라도 도움이 되길 바라는 마음에서 이 책을 준비하였다.
우리나라 철강산업은 이미 사양화로 들어서고 있다. 이 시점에 철강산업 사양화와 구조조정에 관한 저의 생각을 한 권의 책으로 정리할 수 있어 너무 기쁘다. 지난 5년 동안 제가 쓴 칼럼을 시계열적으로 정리하다보니 앞뒤 내용이 중복되는 부분이 있음을 양해 바란다. 되돌아보면 당시 저의 생각에 부족함이 많았지만 이것 역시 전적으로 저 자신의 책임이다. 저와 함께 일하는 스틸앤스틸과 스틸데일리 임직원 모두에게 감사한다.
⊙ 목차
저자 서문 05


Ⅰ종합편

철강산업 성장단계별 정부의 역할 14
철강사 경영전략과 정부 산업정책의 변화 19
철강산업 사양화와 정부와 선도기업의 역할 24
철강관련 산업정책과 경영전략 제안 31


Ⅱ 철강칼럼

철강산업 구조조정과“KG 동부제철” 40
청산강철 국내투자와 스테인리스 산업정책 51
스테인리스 선도기업의 경영전략과 정부의 역할 62
납품상제도의 붕괴와 철스크랩의 산업화 69
선도기업이 수입대응재를 생산하는 이유 79
높은 수출입 의존도는 사양화 징후다 84
철강은 경쟁구도 선택이 중요하다 88
포스코 50주년, 이제 정부 간섭에서 벗어나자 92
철강관련 산업정책 수단을 개발하자 97
철강 선도기업의 시장지배력과 산업정책 103
후판 구조조정과 정부의 역할 107
차강판 시장에서 포스코와 현대제철의 역할분담 113
문재인 정부의 소득주도성장과 철강산업 118
중국발 철강가격의 위험비용이 급증하고 있다 123
철강통상도 사양화 대응 산업정책으로 접근하자 127
철강산업을 위한 공정위의 바람직한 역할 131
이제 정부 산업정책이 중요하다 136
철근가공의 산업화와 산업간 역학관계 변화 141
철스크랩 수출로 국제경쟁력을 강화하자 145
전자상거래를 대중국 철강수출의 기회로 활용하자 149
중국이 가격선도자(price leader)다 152
포스코·현대차와 청와대 비선실세의 정경유착 155
철강산업 구조조정 접근방법 159
정부의 철강 산업정책 역량이 의심스럽다 168
선도기업경영전략과 정부 산업정책의 갈등 173
우리나라 철스크랩 시장의 구조적 변화 176
중국시장 편입으로 한국 철강시황이 사라진다 179
철스크랩 수출가능성을 열어두자 182
철강사 경영전략과 산업정책이 바뀌고 있다 185
시장적응력 제고를 위한 통합과 공조 190
철강의 산업적 특성과 구조조정 195
성공적인 철강산업 구조조정 방안 198
철강산업 구조조정과 최적산업구조 200
한국 철강산업 경착륙이 우려되는 이유 204
연착륙을 위한 철강산업의 노력 207
철강도시 포항의 생존전략 210
현대제철의 수직계열화 때문에 시장지배력으로 되돌아간다 213
우리나라 철강 산업정책 한 박자 늦다 216
현대제철의 힘은 포스코와 무엇이 다른가? 219
위기 앞에서 한국 철강업계가 준비해야 할 일 224
투자는 더 이상 생존전략이 아니다 229
현대제철 수직계열화와 공정위 역할 231
생산중심 영업조직과 고객중심 영업조직 234
부문간 통합과 조정으로 철강사 경쟁력을 강화하자 238

스틸앤스틸 경영이념 243